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        把長株潭打造成為城市群協同創新的示范區

        發布人:科技處發布時間:2015-01-15瀏覽次數:
                                                   把長株潭打造成為城市群協同創新的示范區
                                                    ――在2015年全國科技工作會議上的發言
         
                                                               童旭東
                                                          (2015年1月10日)
         
        萬鋼部長、志剛書記,各位領導、各位代表:
            
            近年來,在科技部的精心指導、大力支持下,湖南省積極探索城市群協同創新模式,長沙、株洲、湘潭三市,以占全省1/7的面積、1/3的人口,匯聚60%的創新資源,取得70%的創新成果,實現65%的高新技術產業增加值,創造出獨具特色的“自主創新長株潭現象”。2014年12月11日,國務院正式批準建設長株潭國家自主創新示范區。我們的做法主要有以下四點。

            一、以改革激活協同創新活力
            一是深化科技管理改革。認真落實國務院關于科技計劃改革精神和科技部要求,整合資源,集中70%以上的資金支持產業鏈關鍵技術攻關;改革資金投入方式,建立科技經費后補助制度;改革科技計劃指南發布、評審、經費分配、監督等方式,實現全過程痕跡化和信息公開。
            二是加快科研院所轉制。實施人事制度、分配制度、科研開發、院所管理等五項改革,轉制培育出中聯重科、南車時代、隆平高科等一批總收入過百億元,具有較強國際競爭力的高新技術企業。
            三是推進軍民融合協同創新。依托國防科技大學等,建立湖南省產業技術協同創新研究院,著力建設軍民融合科技產業園和通用航空發動機產業園。設立軍民融合創新基金,支持啟動22個成果轉化項目。軍民融合產業規模主營業務收入達到1500億元。

            二、以政策引導創新要素集聚
            一是加速人才集聚。出臺《長株潭區域人才發展規劃》,實施“科技領軍人才培養計劃”、“引進海外高層次人才百人計劃”,和兩個“70%”等激勵政策,吸引優秀人才在長株潭創新創業。實施《長株潭高端緊缺人才柔性流動協議》,促進智力資源跨區域自由流動。
             二是支持平臺共建共享。加快平臺整合利用,集中支持雜交水稻國家重點實驗室、國家超級計算長沙中心、亞歐水資源研究和利用中心等重大創新平臺。2013年11月,習近平總書記視察國家重金屬污染防治工程技術研究中心和國家粉末冶金重點實驗室,對平臺建設給予充分肯定。
             三是引導資金集聚投入。推動科技與金融結合,長株潭設立28.8億元的新興產業創投基金,探索推出9大類74個創新型信貸產品和14個科技保險產品,設立了科技成果轉化基金。

             三、以產學研結合加速協同創新步伐
             一是組織聯合攻關。省委、省政府出臺《關于促進產學研結合,增強自主創新能力的意見》,設立戰略性新興產業專項,支持協同創新。實施省科技重大專項,集中攻克產業關鍵技術瓶頸。設立專項,積極承接國家重大專項成果在長株潭落地轉化。
            二是組建跨區域戰略聯盟。支持長株潭牽頭組建74個產業技術創新戰略聯盟。國家雜交水稻聯盟單位,取得的“兩系法雜交水稻技術研究與應用”成果,獲2013年國家科技進步獎特等獎。
            三是推動跨區域校企、院企合作。支持長株潭企業與省內外院校開展科技合作,實現“三個80%”:財政經費的80%集中支持產學研結合,研發投入的80%來自企業,重大成果的80%來自協同創新。

            四、以園區支撐產業協同創新發展
            一是支持園區壯大優勢產業。支持長株潭高新區集聚發展優勢產業。長沙已成為全球重要的工程機械生產基地,擁有中聯重科、三一重工等世界級企業;博云新材自主研發的航空材料打破國外技術壟斷。株洲成為全國最大的電力機車研發生產基地和國家軌道交通裝備制造產業基地;湘潭礦用軌道運輸設備全國市場占有率達65%。
            二是大力發展特色園區。加快建設岳麓山等大學科技園,孵化企業500多家。加快發展望城、湘潭等農業科技園,建設環洞庭湖現代農業科技示范區。推進瀏陽生物醫藥園建設,生物醫藥產值年均增長超過25%。

            下一步,我們將切實貫徹落實好全國科技工作會議精神,認真學習兄弟省市的寶貴經驗,以建設長株潭國家自主創新示范區為契機,進一步完善城市群協同創新體系,輻射、帶動全省創新驅動發展。真正把長株潭打造成為創新驅動發展的引領區、城市群協同創新的示范區、中西部發展新的增長極,為湖南乃至中西部地區,適應新常態、實現新發展,提供新的強勁動力。
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