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        湖南省科學技術廳印發《關于進一步加強省科技重大專項管理的補充規定》的通知

        發布人:科技處發布時間:2013-04-10瀏覽次數:
                                                         湘科計字〔2013〕47號
        各有關單位:

            《關于進一步加強省科技重大專項管理的補充規定》經廳長辦公會研究同意,現予印發,請遵照執行。

                                                                            湖南省科學技術廳

                                                                              2013年4月7日  
                                           
                                                關于進一步加強省科技重大專項管理的補充規定

            為進一步規范和加強省科技重大專項的管理,推動科技重大專項的順利實施,在《湖南省科技重大專項管理辦法》(湘科計字〔2009〕29號)和《湖南省科技重大專項管理工作流程》(湘科計字〔2009〕30號)的基礎上,特提出以下補充規定。

            1.強化管理責任。項目辦要進一步加強宏觀統籌和協調,具體職責分工為:發展計劃處負責組織協調、立項綜合評審和綜合驗收;科研條件與財務處負責立項預算評審、財務驗收及專項經費使用監管;紀檢監察室負責專項組織和實施全過程的監督與監察、年度評估;重大專項處負責省科技重大專項與國家科技重大專項的對接。各專項執行處室要進一步加強專項設計和實施管理,強化專項設計、技術評審、實施管理、變更調整事項論證、評估與驗收材料審查、專項宣傳等責任,明確專人負責,加強專項全過程跟蹤管理。

            2.加強立項管理。按照產業鏈部署創新鏈,圍繞重點產業和重大民生問題的科技需求,采取項目申報與自主設計相結合的方式,強化專項目標定位,增強課題間的關聯性,突出標志性成果產出、轉化及產業化的最終目標。加強對市場的預期評估、對任務目標可行性的評價,降低實施風險。強化以企業為主體、產學研協同的實施方式,突出專項實施與人才培養、團隊建設、平臺建設和產業發展的緊密結合。每個專項的承擔單位一般不超過4個。

            3.強化承擔單位法人和首席專家的責任。加強對承擔單位法人責任履行情況的考評,發揮法人單位在專項實施中的協調與保障作用,包括保障實施基礎條件、落實配套經費、規范經費使用、管理資產和成果等,強化對績效支出的管理,保障計劃項目的順利實施。強化首席專家負責制,充分發揮首席專家的組織作用,加強對首席專家在專項組織協調和技術研發中的評估考核。

            4.規范合同管理及重大事項申報制度。加強合同審查力度,計劃任務書的指標須與技術評審、綜合評審、預算評審確定的指標一致。在專項執行過程中,經濟指標和技術指標原則上不得變更調整;技術路線、經費配置和承擔單位及相關課題負責人的變更調整,嚴格執行申報制度,由牽頭單位和首席專家及時提出申請,專項執行處室組織可行性論證、提出初步意見,項目辦提出擬辦意見,報廳重大項目協調領導小組審定。

            5.加強年度評估工作。評估要以效益、效果、質量為中心,根據不同類別的專項特點,制定相應的評價標準。強化對技術、經濟指標完成進展的考評,強化對變更調整事項的考評。項目辦應及時以書面形式,向執行處室、首席專家和承擔單位反饋評估結果;需整改的,由執行處室負責督促落實,落實情況作為驗收的重要依據之一。

            6.完善綜合驗收制度。細化專項綜合驗收指標,設立篩選性指標和量化性指標,形成量化評價指標體系。其中,篩選性指標為一票否決指標;量化性指標包括:研發目標完成情況、成果產業化或應用推廣情況、管理情況和經費到位使用情況四大類。加強對專項技術、經濟指標完成情況的具體核查。對于成果轉化與產業化類項目,要把推動企業成為創新主體、成果能否轉化及轉化的質量、預期效益作為根本評價標準,并把技術合同認定作為重要的考核指標。專家驗收組進行量化評分(總分90分以上為優秀,75分以上為通過驗收,75分以下為不通過驗收),結合定性評價,形成綜合驗收意見。

            7.強化專項經費投入、支出和監督管理。加強專項經費管理工作培訓,規范預算評審、經費撥付及使用監督、財務驗收等管理工作,切實提高資金使用效益。探索建立后補助、以獎代撥的專項經費投入方式。改革專項經費撥付方式,直接撥付到承擔單位。加強承擔單位會計核算、支出管理和監督。完善財務驗收制度,經財務審計需要整改的,1個月內整改到位,并上報整改報告。

            8.規范評估和驗收會議制度。評估驗收專家組須考察主要實施現場。首席專家和課題負責人須到會匯報。評估、驗收會議安排要嚴格執行省委省政府及廳黨組有關文件規定,輕車簡從,減少陪同,節約務實,每個專項的評估驗收組成員不超過8人,其中專家不超過5人、廳內人員不超過3人。完善評審專家承諾制度,突出保密和紀律約束,加強對專家信用的評價,增強評估驗收工作的公信力。

            9.加強信息化管理和宣傳表彰。將專項納入省科技計劃業務管理系統,實現全過程信息化管理。加強專項實施成效的宣傳,及時公布年度評估、驗收結果,對實施成效明顯、管理業績突出的單位和個人予以表彰。加強專項成果的轉化與產業化,對取得重大技術成果、驗收結果為優秀的,在科技獎勵、科技成果轉化與產業化專項等計劃立項上優先予以支持。


        附件:湖南省科技重大專項驗收評價表.doc
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